Автоматика Автоматизация Архитектура Астрономия Одит Биология Счетоводство Военна генетика География Геология Държавна къща Други Журналистика и медии Изобретателност Чужди езици Информатика История на изкуството Компютри Кулинарна култура Лексикология Литература Логика Маркетинг Математика Механика Механика Мениджмънт Метал и заваръчна механика Музика Население Образование Сигурност Безопасност на труда Трудова педагогика Политика Право Pryborostroenye Програмиране Производство индустрия Психология P DiO Rehylyya Communications Социология Спорт стандартизация Строителни технологии Търговия Туризъм Физика физиология Философия Финанси Химия икономика Tsennoobrazovanye Cherchenye Екология Эkonometryka икономиката Електроника Yuryspundenktsyya

Правно съдържание на правото на социална закрила. Конституционни и правни начини за защита на социалните права и свободи

Прочетете още:
  1. СИСТЕМА, ИЗТОЧНИЦИ, ИСТОРИЧЕСКА ТРАДИЦИЯ НА РИЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
  2. I. Същността и видовете социални промени.
  3. I. Теорията на естественото право
  4. I.2. Римската правова система
  5. I.3. Основните етапи на историческото развитие на римското право
  6. I.4. Източници на римското право
  7. II. Историческо училище по право
  8. II. Социалните отношения като форма на проявление на социалните взаимодействия.
  9. II.3. Законът като категория на публичното право
  10. II.6. Публичноправни корпорации (юридически лица)
  11. III. ПРАВА НА СТРАНИТЕ
  12. IV. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КЛУБА

В чл. 1 от Конституцията на Украйна гласи: "Украйна е ... социална ... държава". Това по-специално означава, че независимо от изискванията, които държавата налага върху пазарните отношения, тя не се освобождава от задължението да се грижи за социалната защита на своите граждани и счита това задължение за едно от основните. Съгласно членове 17 и 46 от Конституцията на Украйна правото на социална закрила включва правото:

1) социална защита на украински граждани, които са в служба във въоръжените сили на Украйна и други военни формации, както и членове на техните семейства;

2) предоставяне на:

а) в случай на пълно, частично или временно увреждане;

б) в случай на загуба на родител;

в) в случай на безработица от обстоятелства извън контрола на гражданите;

г) в напреднала възраст и в други случаи, предвидени в закона.

Както е посочено пряко в чл. 46 от Основния закон, това право е гарантирано:

а) задължителна държавна социална осигуровка за сметка на застрахователни премии на граждани, предприятия, институции и организации, както и бюджетни и други източници на социално осигуряване;

б) създаване на мрежа от държавни, общински, частни институции за грижа за хората с увреждания;

в) пенсиите, другите видове социални обезщетения и обезщетения, които са основният източник на съществуване, трябва да осигурят жизнен стандарт не по-нисък от жизнения минимум, определен със закон.

Законодателството предвижда специални гаранции за правото на социална закрила за определени категории от населението :

· Ветераните от войната;

· Ветерани на труда и военната служба;

· Лица, които са пострадали в резултат на катастрофата в Чернобил;

· Граждани на възрастните хора;

· Невалидни;

· Безработни;

· Бременни жени;

· Сираци;

· Семейства, които са изгубили домашни помощници и др.

Горепосочените конституционни норми са разработени в съответните закони на Украйна, които могат да бъдат разделени на две групи.

Първият е законите, които разработват разпоредбите на част 1 от чл. 46 от Конституцията на Украйна относно съдържанието на правото на социална защита (по-специално, това са законите на Украйна "На основата на социалната защита на хората с увреждания", "На увеличаване на социалните гаранции за трудещите се", "На държавната помощ за семейства с деца", "На насърчаване на социалното развитие и развитие" "За статута на военните ветерани, гаранциите за тяхната социална защита", "За заетостта на населението", "На трудовото възнаграждение", "За основните принципи на социалната закрила на трудовите ветерани и други възрастни граждани в Украйна", "За статута и социална защита ib, които са претърпели в резултат на катастрофата на Chornobyl "," За социалната и правна защита на военнослужещите и членовете на техните семейства "," За държавна социална помощ за инвалиди от детска възраст и деца с увреждания "," Държавна социална помощ за семейства с ниски доходи " социални стандарти и държавни социални гаранции "," За социални услуги "," За социална адаптация на лица, изтърпяващи наказание под формата на ограничаване на свободата или лишаване от свобода за определен период ").



Втората от тези групи може да включва законите за социално осигуряване, приети в разработването на част 2 от чл. 46 от Основния закон (Основи на законодателството на Украйна за задължително държавно социално осигуряване, Законите на Украйна "За задължително държавно обществено осигуряване срещу случаите на безработица", "За задължително държавно обществено осигуряване срещу трудова злополука и професионална болест, че причинени загуба , "За задължителната държавна социална осигуровка във връзка с временна неработоспособност и разходи, причинени от раждане и погребение", "На обща заетост висше държавно пенсионно осигуряване "," За недържавни пенсионни осигуровки "и т.н.).

Основният нормативен акт в тази област е Основите на украинското законодателство за задължително държавно обществено осигуряване, според което задължителната държавна социална осигуровка означава система от права, задължения и гаранции, която включва материално осигуряване на гражданите в предвидените от закона случаи за сметка на парични средства, които се формират от плащането на застрахователни премии от собственика или оторизиран орган, граждани, както и от бюджета и другите източници, предвидени от закона.

‡ зареждане ...

Правото да се осигури задължителна държавна социална осигуровка, съгласно Основите, е застраховал граждани на Украйна, чуждестранни граждани, лица без гражданство и членове на техните семейства, пребиваващи в Украйна, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Украйна, както и от международно споразумение на Украйна, съгласие задължителните от които се предоставят от Върховната Рада на Украйна.

В зависимост от случая на застраховката Основите (член 25) разграничават следните видове задължително държавно обществено осигуряване:

1) пенсионно осигуряване;

2) застраховка във връзка с временна неработоспособност и разходи, причинени от раждане и погребение;

3) здравно осигуряване;

4) застраховка срещу трудови злополуки и професионални заболявания, които причиняват увреждане;

5) осигуряване за безработица;

6) други видове застраховки, предвидени в законите на Украйна.

В контекста на въпроса за социалната сигурност е интересно да се знае, че възрастовата структура на населението, регистрирана от Наблюдението на населението през 2001 г., се характеризира със следните данни:

възраст Брой постоянно население, THSD Лица (%)
0-9 4533.3 (9.4)
10-19 7308.1 (15.2)
20-49 20811.5 (43.1)
50-59 5245.3 (10.9)
60-79 9262.2 (19.2)
80 и повече 1060.8 (2.2)

Намаляването на дела на децата в общото население, както и значително увеличение на дела на възрастните хора, надвишаващи трудоспособността, значително усложняват сегашната демографска ситуация в страната и предопределят застаряването на населението:

възраст Брой постоянно население, THSD Лица (%)
По-млад от способен 8743.7 (18.1)
физически здрав 27,984.7 (58.0)
Старши за работа 11492.8 (23.9)

По този начин, най-малко 42% от населението на Украйна непрекъснато разчита на социалната сигурност.

Както е посочено в Основните насоки за пенсионната реформа в Украйна, одобрени с Указ на президента на Украйна от 13 април 1998 г. № 291/98, ако през 1997 г. за 1000 лица в трудоспособна възраст имаше почти 400 лица на пенсионна възраст, тогава, според прогнозираните изчисления, ще се влоши допълнително и през 2016 г. на 1000 души в трудоспособна възраст ще има 446 пенсионери, а през 2026 г. - 561 души.

Това обаче не трябва по никакъв начин да засегне осигуряването на пенсии за украинските граждани.

Съгласно Закона за пенсионно осигуряване гражданите на Украйна (и при условията, предвидени в законодателството и международните договори - и чужденците) се назначават пенсии:

а) труд - по възраст, инвалидност, в случай на загуба на семейство, за старшинство;

б) социални : инвалиди от групи I и II, включително деца с увреждания, както и лица с увреждания от третата група, лица, които са достигнали определена възраст (мъже - 60 години, жени - 55 години) включително майките, на които е присъдена титлата "Майка-героиня", деца в случай на загуба на домашен помощник и деца с увреждания под 16-годишна възраст.

Пенсионното осигуряване на определени категории граждани се регулира от специални закони. Това са законите на Украйна:

"На пенсионно осигуряване на военнослужещи и лица от главния и частния капитал на вътрешните работи",

"За държавната служба",

"На служба в органите на местното самоуправление",

"На дипломатическата служба",

"Относно държавната подкрепа за масова информация и социалната защита на журналистите",

"На селската (фермерска) икономика",

"На пенсии за специални заслуги към Украйна" и т.н.

Част 3 от чл. 46 от Конституцията на Украйна предвижда, че "пенсиите, другите видове социални помощи и обезщетения, които са основният източник на съществуване, трябва да осигуряват жизнен стандарт, не по-малък от минимално установения от закона жизнен минимум".

Живото заплащане, в съответствие с чл. 1 от Закона на Украйна "На жизнения минимум" е достатъчно висока стойност, за да се гарантира нормалното функциониране на човешкото тяло, запазвайки здравето му на набор от храни, както и минимален набор от нехранителни продукти и минимален набор от услуги, необходими за посрещане на основните социални и културни нужди на индивида. ,

Тя се определя от нормативния метод на месец на човек и се определя от Кабинета на министрите на Украйна. Жизнен минимум на човек, както и отделно за тези, принадлежащи към основните социални и демографски групи: деца под 6-годишна възраст; деца на възраст от 6 до 18 години; способни хора; лицата, които са загубили способността си да работят - се представят на Кабинета на министрите на Украйна веднъж годишно от Върховната Рада на Украйна преди началото на разглеждането на държавния бюджет на Украйна и периодично ревизирани в съответствие с ръста на индекса на потребителските цени заедно със спецификацията на показателите на държавния бюджет на Украйна и публикувани в официални публикации.

По този начин пенсиите, другите видове социални придобивки и обезщетения, които са основният източник на съществуване за по-голямата част от населението на Украйна, всъщност не осигуряват жизнен стандарт, който не е по-нисък от жизнения минимум, определен със закон.

Временните ограничения на правото на социална закрила в съответствие с членове 46 и 64 от Основния закон могат да бъдат установени само при условия на военно положение или извънредно положение.

Съгласно чл. 48 от Конституцията на Украйна, всеки има право на подходящ стандарт на живот за себе си и за семействата си. Това е единствената норма на раздел II от Конституцията на Украйна, която не съдържа конкретни конституционни гаранции на съответния закон и не го определя. В чл. 48 от Основния закон гласи единствено, че достатъчен жизнен стандарт включва само адекватна храна, облекло и жилища. Между другото, за нарушаване на това право, законът на Украйна не предвижда правна отговорност.

Както е посочено в чл. 25 Основи на украинското законодателство в областта на здравеопазването, за да се осигури адекватен жизнен стандарт, въз основа на научно обосновани медицински, физиологични и санитарно-хигиенни изисквания, държавата:

а) установява единни минимални заплати, пенсии и други доходи на населението;

б) организира естественото осигуряване на най-уязвимите слоеве от населението чрез храна, облекло, лекарства и други основни потребности;

в) да приложи набор от мерки за посрещане на жизненоважните нужди на бежанците, бездомните и други лица, които нямат определено място на пребиваване;

г) предоставя безплатно здравни грижи и социални услуги на лица, които са в материална ситуация, застрашаваща живота и здравето им.

Медицинските, физиологичните и санитарно-хигиенните изисквания по отношение на жизнения стандарт на населението се одобряват от Върховната Рада на Украйна. Като цяло, достатъчен жизнен стандарт следва да се счита за държавен стандарт, който да се използва при определянето на размера на социалната сигурност на гражданите. Законът на Украйна "за минималния бюджет за потребление" установява структурата на набор от хранителни и нехранителни стоки и услуги в натура и стойност, които трябва да гарантират удовлетворяването на основните физиологични и социално-културни нужди на дадено лице, но състава на потребителските кошници получава правото да одобрява и поне веднъж Кабинетът на министрите на Украйна търси няколко години.

В контекста на кризисното състояние на икономиката и спада в производството, жизненото равнище на населението трябва да се определя и въз основа на друг социален стандарт - границите на ниските доходи. Съгласно Закона на Украйна "за границата на липсата на сигурност", това ограничение означава сумата на средния брутен доход на глава от населението, който осигурява неспособна потребителска консумация на стоки и услуги на минимално ниво, установено от закона.

Комплексът от хранителни продукти и услуги за определяне на стойността на линията на бедността се разработва от Кабинета на министрите на Украйна с участието на профсъюзи и тази сума се одобрява ежегодно от Върховната Рада на Украйна по правило при одобряването на държавния бюджет на Украйна и периодично ревизирана в съответствие с нарастването на индекса на цените на потребителските стоки и услуги. Например, стойността на линията на бедност от 1 януари 1998 г. е определена на 73.7 UAH, от 1 януари 1999 г. - в размер на 90.7 UAH, от 1 юли 1999 г. - в размер на 118.3 UAH ,

Законът на Украйна "за държавна социална помощ за семейства с ниски доходи" предвижда предоставянето на месечна помощ на семейства с ниски доходи в брой в размер, който се определя като разликата между живата заплата за семейството и средния месечен брутен доход, но не може да бъде повече от 75% от живата заплата за едно семейство.

Неспособността да се поддържа начин на живот, присъщ на дадено общество в определен период от време поради липса на средства, е бедността.

Според данни от 2000 г. 27,8% от населението (13,7 милиона души) и 14,2% от бедните са сред най-бедните в Украйна. Текущата тенденция за задълбочаване на бедността, увеличаване на пропастта между богатите и бедните принуди властите да разработят специална стратегия за намаляване на бедността, която беше одобрена с Указ на президента на Украйна от 15 август 2001 г. № 637. Въпреки това, към 1 януари 2004 г. общият брой на бедните Украйна не е намаляла.

Съгласно чл. 64 от Конституцията на Украйна, правото на адекватен стандарт на живот може да бъде ограничено в условията на военно положение и извънредно положение.


1 | 2 | | 3 | 4 | 5


Когато използвате материала, поставете връзка към bseen2.biz (0.098 сек.)