Случайна страница
Полезни връзки
Свържете се с нас
Автоматизация Автоматизация Архитектура Астрономия Одит Биология Счетоводство Военна наука Генетика География Геология Държавна къща Друга журналистика и средства за масова информация Изкуство Чужди езици Компютърни науки История Компютри Компютри Кулинарна култура Лексикология Литература Логика Маркетинг Математика Механика Механика Мениджмънт Метал и заваръчна механика Музика Население Образование Безопасност на живота Охрана на труда Педагогика Политика Право инструмент за програмиране производство Industries Психология P Дио Религия Източници Communication Социология на спорта стандартизация Строителство Технологии Търговия Туризъм Физика Физиология Философия Финанси Химически съоръжения Tsennoobrazovanie скициране Екология иконометрия Икономика Електроника Yurispundenktsiya

Туристическите фирми извършват дейност, важна за развитието на туризма

Прочетете още:
  1. B) най-често срещаната стойност на дадена характеристика в даден ред
  2. Булева стойност? първо: второ
  3. Аз и II милиция: техният състав, значимост.
  4. I. Държавен стандарт на общо образование и неговата цел
  5. I. Значимост и задачи на счетоводството. Основните документи от продажбата на продукти, произведения, услуги.
  6. I. Имунология. Дефиниция, задачи, методи. История на развитието на имунологията.
  7. I. Концепцията и значението на защитата на труда
  8. V. Grammatik. Wiederholen Sie die Grammatik zum Thema "Словоформиране. Стойност на наставките »
  9. VTop на татуировка Хибискус - Хавайско цвете
  10. Напишете ("Стойност Б -", B)
  11. Х. Традиции и иновации в развитието на науката
  12. XI. ЦЕЛЪТ НА МИРАТА И ЦЕЛТА НА ЖИВОТА (ЧОВЕШКА НАЗНАЧЕНИЕ)

Туристическата дейност се определя от предмета на закона и освен това се въвежда в неговото име ("Основните положения на туристическата дейност в Руската федерация"). [4]

В литературата и практиката понятието "туристическа дейност" има няколко значения. На първо място се разбират дейностите на специализирани организации за предоставяне и организация на туристически услуги и стоки, второ, заемане на туризъм, отдих, екскурзии, свободно време, трето, проява на социалната политика на държавата, профсъюзи, предприятия, за да се реализират правата на гражданите за почивка, свобода на движение и други права при пътуванията [17, стр. 135].

Законът за туризма гласи: "Туристически дейности - туроператорски и туристически агенции, както и други дейности за организиране на пътувания" [4].

Съгласно законодателството на Република Беларус, заедно с туроператора и туристическата агенция, в туризма се включват и дейностите на публични туристически асоциации, детски и младежки туристически институции, образователни институции и предприятия за организиране на пътувания [28, с. 134].

За разлика от Руската федерация в Република Казахстан, туристическите дейности са дейности на физически и юридически лица за предоставяне на туристически услуги. По същия начин, тези концепции са дефинирани в Украйна и Молдова [28, p. 135].

Малтийският закон за туризма и туризма (1999 г.) за обозначаване на бизнес дейности в туризма използва синоним на понятието "туристическа операция" ("туристическа операция"), което се отнася до услугите на всички субекти от туристическата индустрия, които са лицензирани за съответната тур операция [26, p. 95-98].

Нека се опитаме да анализираме индивидуалните мнения. Някои експерти разбират туристическата активност като дейност за предоставяне на туристически услуги. Туристическа услуга - дейности, насочени към посрещане на нуждите на туриста директно в рамките на текущата обиколка (например настаняване, храна, транспорт и др.). "Туристическата дейност и дейностите за предоставяне на туристически услуги са различни понятия. Туристическата дейност е професионалната дейност на физически и юридически лица в организацията на пътуванията, в която пътуващото дружество действа като организатор на пътуването, но по никакъв начин не изпълнява задълженията на изпълнителя на услугите, осъществяващи такова пътуване. е много важно, тъй като е необходимо отделянето на туристическите дейности от самото начало като дейност за организиране на пътуване от дейностите за предоставяне на туристически услуги ливада. Най-често се разбира като дейност на предприятията в туристическата индустрия.



Туристическите дейности са дейности, при които турист (клиент) получава с помощта на туристическа компания (изпълнител) правото да предоставя услуги за транспорт, настаняване (наемане), храна и др. По този начин едно туристическо дружество не може да бъде изпълнител на тези услуги в рамките на туристическите дейности.

Изглежда, че предоставянето на туристически услуги не се регулира от нормите на законодателството в областта на туристическите дейности, тъй като не се отнася за него. Туристическите дейности и туристическите услуги са сходни само в това, че и в двата случая става въпрос за предприемаческа дейност, регулирана от гражданското законодателство. Спомнете си, съгласно чл. 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация е самостоятелна предприемаческа дейност, извършвана на свой риск, насочена към систематично получаване на печалба от ползването на собственост, продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги от регистрирани като такива лица по предвидения от закона начин. "Туристическата дейност", отбелязва Е. Писаревски, "попада в обхвата на гражданското законодателство, което регламентира отношенията между лицата, занимаващи се с предприемаческа дейност и съответно се прилагат всички общи разпоредби и принципи на предприемачеството" [26, с. 136].

Следователно "туристическа дейност" е вид предприемаческа дейност в организацията на пътуването, т.е. върху образуването, популяризирането и продажбата на туристически продукти.

‡ Зареждане ...

Контрагентите на туристи при сключване на договори за туристически услуги са туроператори и туристически агенти, както и други организации и индивидуални предприемачи, които организират пътуване.

Съгласно Директивата за ЕИО от 1990 г. "организаторите" са тези, които редовно организират обиколки и ги продават или ги предлагат за продажба директно или чрез продавача. И "продавач" означава лице, което продава или предлага за продажба екскурзии, предлагани от организаторите.

Известно е, че правният ред на различните държави не винаги се придържа към строго разграничение между организаторите на пътувания (туроператори) и продавачите (туристически агенти). По-специално, Законът на Малта от 1 септември 1999 г. "За пътувания и туризъм" разделя туристическите фирми на три категории: туристически агент, входящ туристически агент и компания за местоназначение, , Първият е специализиран в организирането на всички видове услуги за изходящ туризъм, вторият - за входящ туризъм, третият организира и предоставя услуги в областта на развлекателния, бизнес (конгресен) туризъм, както и организира високоспециализирани и високо мотивационни програми (мотивационни и специализирани програми на високо ниво).

Австрийското право при организатора на пътуването се разбира от лице, което извършва предприемачески дейности, които развиват сложни пътувания и ги предлага за продажба директно или чрез посредник (туристически агент). Междинно лице е лице, което приема поръчки за сложни екскурзии, предлагани от организатора (австрийски акт "За гаранции на туристическа агенция") [15, стр. 13].

Предмет на туристическа дейност по руското право са туроператори и туристически агенции, както и други организации и индивидуални предприемачи, които продават правата за клубни празници (временно ползване на собственост). Туристическите агенти се различават от туроператорите, тъй като туроператорите не образуват туристически продукти (туристически продукти), а се занимават само с тяхното популяризиране и продажба.

По правило, туристическите организации не са собственици или наематели на материални активи (хотели, превозни средства и др.) И не предоставят услуги директно на потребителите, но образуват и продават на потребителите пакет от права за предоставяне на подредени услуги: пътуване до и от мястото за почивка , за хотелско настаняване, екскурзия, медицински (ако има подходяща застрахователна полица) и други видове услуги.

По този начин туроператорът формира туристически продукти под формата на пакет от недвижимо имущество и права на собственост, за да предостави на потребителите организирани туристически услуги и продажбата на туристически продукти на потребителите. В същото време туроператорът е всъщност посредник между потребители на туристически услуги и трети страни, които предоставят директно на клиентите поръчани услуги и носят отговорност за потребителите в съответствие с техните задължения, установени от Закона за защита на правата на потребителите, Закона за туризма, както и условията на споразуменията между туроператора и потребителите. В съответствие с промените в Закона за туризма само юридическите лица могат да се занимават с туроператорски дейности, докато в предходната версия такава възможност е предоставена на индивидуални предприемачи [27, с. 23].

Има четири основни вида туроператори, които се определят от тяхната позиция на туристическия пазар.

Операторът на масовия пазар е най-известен тип оператори. Те продават туристически пакети на известни туристически центрове и курорти.

Туроператори, специализирани в определен сегмент от пазара.

Туроператорите на вътрешния пазар продават туристически пакети в страната на пребиваване.

Туроператорите на външния пазар създават пакети и ги продават в различни страни, особено тези, от които идва голям брой туристи [17, стр. 263].

"Томас Кук и синове" е най-старият туроператор в света, който разработи и представи първия прототип на пакетна обиколка на пазара през 1841 г. - групово турне за почивка, включително 20-мили пътуване с железопътен транспорт, чай, кифли, месингова лента. [29, стр. 17].

Туроператорите закупуват туристически продукти от туроператори и ги продават на потребители от свое име, както и по договорни поръчки, комисионни или по договори за представителство. Пътническият агент е длъжен да изпълнява инструкциите и инструкциите, дадени му от туроператора, а също така има право да се оттегли от тях, ако в обстоятелствата по случая това е в интерес на туроператора. Агентите могат да бъдат общи, които имат правомощия да водят делото на принципала или да действат в негово интереси, като изпълняват обичайната си професионална дейност. Подизпълнителите - по силата на споразумението с посредника, осъществяват услугите, създадени от генералните и туристическите агенти [17, p. 264].

С дълга история на развитие туризмът все още не е получил недвусмислено определение и се тълкува различно не само от отделни специалисти, но и от туристически организации. Като сложен социоикономически и правен феномен, то не е достатъчно проучено и трудно може да се определи количествено.

Съществуват голям брой дефиниции на туризма, които могат да се комбинират в две групи. Някои от тях са от икономическо естество, други - законни, изразени и фиксирани в различни международни правни документи.

Сред определенията, които характеризират икономическата страна на туризма, са следните възгледи, интерпретации и мнения, а именно: [32, p. 11].

· Промишлеността, развиваща се в онези зони на Земята, които имат естествени и изкуствени черти, които привличат посетители (професор Питър Мърфи);

· Мощен икономически инструмент, който може да се използва от слабо развитите страни за създаване на приток на валута, необходим за успешна конкуренция на международно ниво (професор Каролин Купър);

· Науката, изкуството и бизнеса за привличане на хора, пътуващи за удоволствие или бизнес (професор Джон Уокър);

· Източник на приходи от чуждестранна валута за страната; третата в индустрията на сметките в сектора на услугите, която наема всеки петнайсет работници (учебник по туризъм).

Но за правното регулиране на туристическите дейности е необходимо първо да се разберат законовите формулировки на определението за туризъм. Нека първо се обърнем към определенията за туризма, изложени в международните правни документи и препоръки на Световната организация по туризъм.

Хагската декларация от Междупарламентарната конференция по въпросите на туризма (10-14 април 1989 г.) гласи: "Туризмът се превърна във феномен, който навлиза в ежедневието ни в живота на стотици милиони хора: [14].

а) Включва цялото свободно движение на хора от мястото на пребиваване и работа, както и сектора на услугите, създаден за посрещане на потребностите, произтичащи от тези движения;

б) това е вид дейност, която е от първостепенно значение за живота на хората и съвременните общества, която се превърна във важна форма на използване на свободното време на индивидите и основните средства за междуличностна комуникация и политически, икономически и културни контакти, които станаха необходими в резултат на интернационализацията на всички сектори на живота на народите;

в) трябва да е грижата на всички. То е както последствие, така и решаващ фактор за качеството на живота в съвременното общество ".

Туризмът в съответствие с Декларацията от Манила за световния туризъм през 1980 г. се определя като "дейност, която е важна за живота на народите поради прякото въздействие върху социалния, културния, образователния и икономическия живот на държавите и техните международни отношения" [21].

Понастоящем най-разпространената, легализирана в правните системи на различните страни по света е определението за туризъм, формулирано през 1993 г. от Статистическата комисия на ООН за целите на туристическата статистика (концепции, дефиниции и класификации за туристическата статистика), както и Препоръките за туристическа статистика на Световната туристическа организация , Според тези документи туризмът е дейност на лица, които пътуват и пребивават на места извън обичайната си среда за период не по-дълъг от една година, за почивка, бизнес и други цели. [23]

Сред най-важните признаци, върху които дейността в областта на пътуванията може да бъде класифицирана като туристическа или туристическа дейност, се отличават: [24, p. 139].

1) времето на заминаване,

2) постоянно пребиваване,

3) целта на туризма,

4) ограничаване на туриста при упражняване на платена дейност в мястото на временно пребиваване.

По принцип се отчитат отклоненията или отклоненията от постоянно място на пребиваване. Според руското законодателство постоянно място на пребиваване означава място, където човек живее повече от 6 месеца, където има дом, семейство, работа, имущество и т.н. Лице, което пребивава постоянно в дадено населено място или страна, е посочено като местно лице, а чуждестранен временен посетител е нерезидент.

Целите на пътуването са един от основните и определящи признаци на туризма. При всяко пътуване или туристическо пътуване има основна цел, според която да се определи принадлежността на това пътуване към този или този вид туризъм. В предходната версия на закона законодателят определи пет основни цели на туризма. В новото издание някои цели са изменени и се появи нов, шести - развлекателен.

Нарича се и религиозна цел. Трябва да се отбележи позицията на Междурелигиозния съвет на Русия по отношение на връзката между религията и туризма. Съветът счита, че поклонението не е туризъм поради церемониалния характер на действието, присъщо единствено на религиозните организации. Следователно, религиозното (ритуално) поклонение трябва да бъде изключено от религиозните цели, посочени в закона, но оставя културни и религиозни цели за посещение на храмове, святи места и др.

И накрая, важно е да се отбележи, че туристът е на пътуване с различни цели, но без право на платена работа в страната на временно пребиваване от местен финансов източник. Това изменение на новата версия на закона е много важно за автора, тъй като в противен случай туризмът е попаднал в категорията на туризма, който се плаща, но не и на мястото на пребиваване, а на мястото на постоянно пребиваване на гражданина.

Интересно е, че в правните системи на страните от ОНД има и различни дефиниции на туризма. Украинското право разглежда туризма като икономически отрасъл от една страна и като "временно заминаване на лице от място на постоянно пребиваване в здравни, когнитивни или професионални бизнес цели, без да се занимава с платена дейност" (преамбюла от член 1 от Закона на Украйна "за туризма ") [28, стр. 144].

Член 2 от Закона за туризма на Република Молдова установява, че туризмът е отрасъл на националната икономика с интегрирани функции, включително имущество и услуги, предоставени за потребление на лица, пътуващи извън обичайната им среда за по-малко от 1 година с цел, различна от извършване на платена дейност на посетеното място [28, стр. 146].

В Директивата на Съвета на Европейската икономическа общност от 13 юни 1990 г. N 90/314 / ЕИО "За пътувания, почивки и пътувания, включващи всичко" в рамките на туристически продукт (турне, услуги, включително всичко) означава предварително планирано съчетание на поне два от следните елементи за продажба на глобална цена, ако периодът на предоставяне на услугата надхвърля 24 часа или включва нощта: [31, стр. 14].

· Транспортни услуги;

· Услуги за настаняване;

· Други туристически услуги, които не са свързани с транспорт или настаняване, които представляват значителна част от "услугите, които включват всичко" [25].

Това определение едновременно отчита спецификата на понятията "туризъм", "турист", определени в международни актове.

Въпреки това в много страни определението за обект на туристическа дейност не е в съответствие с директивата, което създава проблем с различното тълкуване на понятията. В предишната версия на Закона за туризма туристическият продукт се разбира като право на обиколка, предназначена за реализиране на турист. Tour - набор от услуги за настаняване, транспорт, храна за туристи, екскурзионни услуги, както и екскурзоводски услуги и други, предвидени в зависимост от целта на пътуването. Следователно беше възможно да се заключи, че туристическият продукт е правото на туристически услуги. Това определение не можеше да се похвали с никаква логика и не отговаряше на нито едно от предишните. [4].

Разбира се, туристическият продукт не може да бъде само право на турне, а е малка част от връзката от сложен пакет от компоненти. Под туристским продуктом следует понимать упорядоченную целенаправленную совокупность туристских услуг, работ и товаров, состоящую как минимум из двух или более единичных или множественных туристских услуг. Турпродукт имеет время действия услуг свыше 24 часов и включает ночевку (размещение) и услуги перемещения (перевозки). Туристский продукт (турпакет) предлагается по общей цене, включающей все оказанные услуги и все расходы, а потребительские свойства его соответствуют условиям договора. Туристская услуга - совокупность целенаправленных действий в сфере обслуживания, которые ориентированы на обеспечение и удовлетворение потребностей туриста или экскурсанта, отвечающих целям туризма. В состав туристских услуг входят: бронирование услуг, включая перевозку и размещение, оформление разрешительных документов, перевозки, встречи, трансфер, размещение, питание, экскурсии, аттракции, медицинское сопровождение, страховка услуги гидов-переводчиков и др. К категории работ относятся любые виды работ предприятий туристской индустрии и смежных отраслей: банковской, финансовой сферы, системы связи, проката автомашин, система охраны и др. Туристские товары - материальные предметы потребления, сувенирная и иная товарная продукция, п рямо или опосредованно необходимая туристу в процессе потребления туристских услуг [32, с. 17].

Таким образом, взаимосвязь этих трех составляющих турпродукта - туристских услуг, работ и товаров - зависит от цели туризма и уровня подготовленности и состоятельности организаторов. Туристский продукт является основой тура.

Туристский продукт отличается от туристской услуги тем, что если туристская услуга может быть куплена и потреблена только в месте ее производства, то туристский продукт может быть приобретен и по месту жительства, но потреблен только в месте производства туристских услуг [24, с. 214].

Некоторые ученые, в частности М.Б. Биржаков, предлагают разграничивать два смысла такого понятия, как "турпродукт", - экономический и юридический. Так, данная концепция нашла отражение в Модельном законе для государств - участников СНГ "О туристской деятельности". Под экономической природой туристского продукта понимается упорядоченный и взаимоувязанный комплекс туристских услуг, работ, товаров. Тогда туристский продукт можно классифицировать на региональный, национальный и местный. Под юридической природой туристского продукта понимается право туриста на получение в будущем отдельных или комплексных туристских услуг [33].

Из вышеизложенного сделать вывод, что для туризма в соответствии с международными нормами характерны следующие отличительные черты. Во-первых, наличие особого субъекта, совершающего путешествие, именуемого туристом. Во-вторых, турист непременно должен посетить другую местность, отличную от его обычной среды. В-третьих, туризм совершается в свободное время, в целях отдыха, лечения, деловых поездок и других целях, не связанных с оплачиваемой деятельностью из местного источника финансирования.


1 | | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |


Когато използвате този материал, свържете се със bseen2.biz (0.057 сек.)