Автоматика Автоматизация Архитектура Астрономия Одит Биология Счетоводство Военна генетика География Геология Държавна къща Друга журналистика и медии Изобретателност Чужди езици Информатика История на изкуството Компютри Кулинарна култура Лексикология Литература Логика Маркетинг Математика Механика Механика Мениджмънт Метал и заваръчна механика Музика Население Образование Сигурност Безопасност на труда Трудова педагогика Политика Право Pryborostroenye Програмиране Производство индустрия Психология P DiO Rehylyya Communications Социология Спорт стандартизация Строителни технологии Търговия Туризъм Физика физиология Философия Финанси Химия икономика Tsennoobrazovanye Cherchenye Екология Эkonometryka икономиката Електроника Yuryspundenktsyya

Законодателен процес

Прочетете още:
  1. I Раздел 1. Международен Iiivshzhoshi. "Pyuyayyam като процес ...
  2. Втората връзка на епидемичния процес - механизмът на предаване на патогени.
  3. II. Концепция за социалния процес.
  4. II. Принципи на процеса
  5. III. Психичните свойства на личността са типични за особеностите на психиката на този човек, особеностите на реализацията на неговите психически процеси.
  6. IV.3. Законодателен процес
  7. IV.4. Официалният процес и съдебната съдебна практика
  8. IV.5. Когнитивен процес
  9. VI. Педагогически технологии, основаващи се на ефективността на управлението и организацията на образователния процес
  10. VII. С степента на пълнота на процеса на въздействие върху обектите на защита
  11. XI. Хетерогенни процеси.
  12. XV. 1. Общи характеристики на електрохимичните процеси

Законодателният процес е процедура за приемане на закон, който се състои от определени етапи - независими, логически завършени етапи и организационни и технически действия.

Веднага ще предупредим, че законодателният процес като правна концепция трябва да се разграничи от законотворчеството като общо социално явление. Законодателният процес, както и всеки правен процес, имат две значения: (1) редът на дейност, насочен към създаването на закона; (2) самата дейност.

Законодателство - по-широко понятие: не се ограничава само до действителното създаване на закони, но обхваща и дейностите, свързани със създаването на закона, оценката на неговата ефективност и евентуалната по-нататъшна корекция (промяна, допълнения).

Създаване на правен мотив (държавна воля) за необходимостта от регулиране на правните норми на определена група, вид или тип социални отношения в резултат на анализ на реалното състояние на политиката, икономиката, социалната сфера - този етап, по-скоро законотворчеството, отколкото законодателния процес. Органите, организациите, лицата, ангажирани с идентифицирането на нуждите от законодателна регулация, не винаги могат да бъдат страни по правни взаимоотношения, които съставляват правния процес. Да, и законодателният процес се осъществява под формата на строго определени от закони или парламентарни нормативни актове, докато необходимостта от законотворчество се установява по различни начини, използвани в правните, политическите, социологическите и други науки (вж. § "Етапи на процеса на законотворчество").

Законодателният процес има няколко етапа:

I. Предварително проектиране.

1. Законодателна инициатива - проектозаконът е официално представен на законодателния орган от определени органи и лица. Това е действителният етап от законодателния процес. В съответствие с Конституцията на Украйна, правото на законодателна инициатива в парламента принадлежи на президента, народни представители, кабинета на министрите и на Националната банка. Президентът има право да прави законопроект без изключение.

Проектите на закони се представят заедно с придружаваща бележка, която трябва да обоснове необходимостта от тяхното разработване или одобрение.

II. Сцена на проекта.

2. Приемане на решение за съставяне на законопроект, включване на съответното предложение към законопроектите за тяхната работа.

3. правомощието да изготвя законопроект на правителството или на постоянните комисии във Върховната Рада; създавайки за тази цел комисии, работни групи, съставени от депутати, представители на заинтересовани обществени организации, адвокати и други. Първоначалното разработване на проекта се осъществява от експерти по конкуренция, комисионна или договор.



4. Разработване на проектозакона и предварителния му преглед с участието на заинтересовани организации, изготвяне и редактиране на проекта.

5. Изготвяне на законопроект в парламента, одобрение за разглеждане, обсъждане на законопроекта и съгласие: разглеждане на измененията; Определяне на мненията на заинтересованите лица за проекта и получаване на техните предложения за усъвършенстване, завършване на проекта; одобрение по реда на първото, второто, третото четене; разглеждането на алтернативни проекти. Когато е необходимо, проектът е: а) да обсъди широк спектър от квалифицирани специалисти чрез провеждане на парламентарни изслушвания, конференции, кръгли маси и др .; б) национална дискусия.

III. Етап на одобрение на законопроекта.

6. Приемане на законопроекта в резултат на гласуването (в Украйна обикновените закони се приемат с обикновено мнозинство, конституционно - 2/3 от конституционния състав на Върховната Рада) и подготовката на съответната резолюция на законодателния орган за влизането в сила на закона. Текстовете на законите, одобрени от Върховната Рада, се подписват от председателя на Върховната Рада в срок от 5 дни и незабавно се представят на президента на Украйна за подписване.

IV. Степен на сертифициране.

7. Упълномощаване (подписване) на закона от държавния глава (президента) при условията, определени от конституцията (в Украйна - 15 дни).

V. Информационен етап.

8. Обнародването на закона е не само подписването от страна на държавния глава, но и издаването на специален закон, който съдържа по-специално заповед за официално публикуване на закона. Обнародването на закона обикновено се извършва с акт на държавния глава - с постановление, заповед и други подобни документи, текстът на който в официалните издания предхожда текста на закона, който го обнародва [2] .

В Украйна това е подписването на закона от президента, подготовката на Върховната Рада за процедурата по приемане на този закон и официалното му публикуване. Текстът на резолюцията на Върховната Рада в официалните публикации се предхожда от текста на закона, който се обнародва.

‡ зареждане ...

9. Включване на закона в Единния държавен регистър на нормативните актове, в който се посочва кодът за регистрация, който му е даден.

10. Публикуването на закона - отпечатването на неговия текст с всички подробности в официалните публикации (в Украйна - "информация от Върховната Рада на Украйна", "Официален бюлетин на Украйна", вестник "Гласът на Украйна", "Юридически бюлетин на Украйна"

Евентуален допълнителен етап във втория етап след приемането на законопроекта от парламента и прехвърлянето му на държавния глава за подписване.

В много страни (САЩ, Индия, Украйна и т.н.) има правото на "наетото от вето" от президента.

В Украйна, по-специално, президентът може да използва правото си да отложи ветото и да върне закона със своите коментари и предложения до Върховната Рада за повторен преглед. Ветото може обективно да бъде етап от законодателния процес, който има извънпарламентарен характер. Ветото обаче преодолява в парламента.

Ако в момента на преразглеждане законът бъде приет с най-малко 2/3 гласа на Върховната Рада, създадена с Конституцията, председателят е длъжен да го подпише и да го представи в официалната публикация в рамките на 10 дни.

На всички етапи от законодателната дейност е необходимо да се изучава и използва общественото мнение, като се отчита нивото на правна осведоменост на гражданите.

За подробен преглед на законодателната процедура в Украйна е необходимо да се позовем на Правилника за дейността на Върховната Рада на Украйна - нормативен акт, съдържащ система от правила, определяща процедурата за функционирането на украинския парламент.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 |. | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 |


Когато използвате материал, поставете връзка към bseen2.biz (0.045 сек.)