Автоматизация Автоматизация Архитектура Астрономия Одит Биология Счетоводство Военна наука Генетика География Геология Държавна къща Друга журналистика и средства за масова информация Изкуство Чужди езици Компютърни науки История Компютри Компютри Кулинарна култура Лексикология Литература Логика Маркетинг Математика Механика Механика Мениджмънт Метал и заваръчна механика Музика Население Образование Безопасност на живота Охрана на труда Педагогика Политика Право инструмент за програмиране производство Industries Психология P Дио Религия Източници Communication Социология на спорта стандартизация Строителство Технологии Търговия Туризъм Физика Физиология Философия Финанси Химически съоръжения Tsennoobrazovanie скициране Екология иконометрия Икономика Електроника Yurispundenktsiya

Правната техника на нормативните актове

Прочетете още:
  1. Агротехника на отглеждането
  2. Агротехника на отглеждането
  3. Селскостопанска технология за отглеждане на канабис
  4. Агротехника за отглеждане на лен
  5. Агротехника на отглеждането.
  6. Агротехника на отглеждането.
  7. Царевична агротехника
  8. Действа присъствието на адвокат. Към най-важните лични права на Кон-
  9. Анализ на правното основание за приватизация
  10. Бетонова технология
  11. Биологични особености на грах и агротехнология на отглеждането.
  12. Биологични особености на лупина и агротехниките на отглеждането

Неговата задача е да осигури адекватно, рационално представяне на нормативния правен материал. Несъмнено създателят на нормативния документ трябва да избягва празнини, противоречия, прекомерно дублиране колкото е възможно повече. Неясното съдържание, нерационалното използване на полисемантични думи и завои води до намаляване на ефективността на правната уредба. Задачата на нормативните органи е да адекватно регулират действителните отношения, да избират и "интегрират" най-подходящите логически и езикови средства за правно регулиране в правната уредба.

Изисквания за качеството на нормативните актове. Условието за успешна подготовка на нормативни актове е да се осигури правилното качество на проектираните норми. Става дума за постигането на високо ниво на съвършенство на техните правни, езикови, логически и социални аспекти.

Качеството на проекта на нормативен акт, неговите правни, езикови, логически и социални компоненти предполага спазването му от следните изисквания: нормативност; пълнота; бетон; последователност; точност; яснота; простота; краткост (икономика).

Всички проекти на нормативни норми трябва да имат нормалност: 1) да регулират подходящия тип (страна) на обществените отношения, а не конкретни правни отношения; 2) предвиждат дългосрочни действия, които не са изчерпани от тяхното единствено изпълнение; 3) фактите и предметите на регулираните отношения се обозначават с абстрактни термини ("юридическо лице", "данъчна основа", "еднолични предприятия" и др.).

Пълнотата на нормативната уредба означава, че нормативният нормативен акт определя всички необходими признаци на регулирано правоотношение - всяко правило има пълна конструкция (хипотеза, разпореждане и санкция) или съдържа препратки към други нормативни актове, които съдържат елементи и механизми, които липсват в него нейното прилагане в специфични взаимоотношения.

Правните норми трябва да отговарят на това изискване за правна техника, като конкретността, отразяват специфичните и характерни особености на регулираното правоотношение по такъв начин, че в процеса на прилагане на върховенството на закона би било лесно да се определят правните отношения, попадащи в обхвата на нейното действие. Специфичността на върховенството на закона е необходимо условие за неговото качество, защото всяка правна норма може да действа само в строго ограничена сфера, определена от предмета на нейната правна уредба. Сигурността на върховенството на закона играе решаваща роля в правната класификация, когато участниците в правните отношения или правоприлагането се опитват да определят правното естество на съответните отношения, действия, действия и да установят субективни права и субективни задължения на определени лица.



Изискването за системно естество означава, че създадените правни норми не трябва да противоречат на другите изисквания на нормативния акт, както и на съществуващите норми на правото. Normoustanovitel трябва да се стреми да гарантира, че подготвените нормативни романи са органична част от едно цяло - системата на правото на Руската федерация, са последователно хармонизирани с всички негови компоненти (институции, клонове на правото). В противен случай логическите, езиковите и други дефекти на правната система са неизбежни, например, конфликт на норми - ситуация, при която в системата на ефективните норми по една и съща проблематика действат две или повече противоречиви нормативни правни норми (139).

Принципът на точност означава, че нормативните правни предписания, формулирани в текста на нормативен акт, съответстват на волята на законодателя и гарантират недвусмисленото им възприемане от всички заинтересовани лица.

Определеността на нормативния правен текст се гарантира най-напред от факта, че законовите предписания са формулирани, ако е възможно, от фразеологични изрази, които не позволяват двусмислено тълкуване, а юридически, икономически, педагогически и други специални термини се използват в общоприетия смисъл.

Точността на нормативния език трябва да бъде органично съчетана с неговата яснота и простота. Изискването за яснота означава, че нормативният акт използва езикови инструменти, достъпни за всички заинтересовани страни. Критерият за простота означава липсата в закона и други нормативни актове на сложни, тромави предложения (т.нар. "Longs"), сложни езикови обръщания.

‡ Зареждане ...

Краткостта като изискване на правна техника означава, че нормативният правен акт не трябва да съдържа ненужни думи, повторения, подробности, подробно (случайно) описание на обекти и явления.

Проектите на нормативни актове, техните норми трябва да отговарят на изискването за социално-икономическа стабилност * (140). Кореспондира с нивото на развитие на обществото (икономическо, социално, културно) и при избора на възможности за правно регулиране обмислят възможните начини за подобряване на обществото, социалните процеси, които се осъществяват в него.

Един от важните показатели за социалната валидност на нормите на правото е тяхната ефективност, която в правната литература най-често се разбира като степента, в която целите на нормативен акт се постигат в процеса на неговото прилагане. Настоящият нормативен акт неизбежно води до социално полезни резултати - укрепване на правния ред, създаване на реални правни гаранции за осъществяване на правата на гражданите и др. Ефективното функциониране на нормативните актове се гарантира чрез създаването на такива правни средства, които напълно неутрализират отрицателните социално-правни фактори и укрепват ефектът от положителните социални и правни фактори.

Прегледаните изисквания дават възможност да се прецени дали нормативен акт на даден орган, определящ стандартите, е качествено съвършен и е в състояние ефективно да регулира връзките с обществеността. Трябва да се има предвид, че качествено съвършеният акт трябва да притежава всички необходими свойства на източника на правото и най-вече да бъде приет в рамките на компетентността на законодателния орган.

Изисквания за структурата на проекта на нормативен акт. Структурата (от латинската структура - структура, местоположение) на нормативния акт е разпределението (изграждането) на регулаторния материал. Разпределението на такава фаза като създаването, изграждането на структурата на нормативен правен документ като независим елемент в технологията за създаване на проект на акт е до голяма степен условно. Структурирането на бъдещия текст започва с момента на формулиране на понятието за нормативен акт, неговата първоначална версия.

При създаването на състав на нормативен акт трябва да се вземат предвид общите закони, които регулират изграждането на нормативен правен текст. Първо, повечето нормативни актове имат уводна част - обща част (преамбюл, концептуален апарат, общи норми и др.). Обикновено това е първата глава (раздел) или първоначалните членове на закона, включително и преамбюла. На второ място, тя е собствената ("превозвач") нормативна част на акта, където се намира основният материал и съдържа минимум най-важните стандарти. Като цяло това е отговорът на възложената управленска задача. Текстово могат да бъдат няколко глави или раздели. Третият, затварящият елемент, са "заключителните клаузи", понякога се наричат ​​"преходни". Те се занимават с условията, условията за приемане на нормативен акт и други технически и правни аспекти.

Езикови и графични изисквания за изготвяне на проекти на нормативни актове. Езиковите изисквания са насочени към правилното използване на лексикалните средства за изразяване на волята на нормативната уредба * (141). Това са нормативни граматически изречения, правни фразеологични теолози, думи и съкращения и др.

Основната езикова единица на текста на нормативната норма е нормативно граматическо изречение, съставено от думи и стабилни фрази. Тя е подчинена на законите, регулиращи организирането на текста на нормативен акт и действа като средство за изразяване на нормите на правото. Нивото на адекватност на волята и интересите на наемодателя до голяма степен зависи от техническото качество на офертата. При постигане на определената цел следва да се вземат предвид следните изисквания:

съответствието на граматичната форма. Характеристиките на регулаторния характер на закона предполагат строго определена граматична организация. Това са утвърждаващи, наративни и утвърждаващи граматически изречения. Предметът често липсва. Характерът на закона, естеството на информацията, съдържаща се в неговите норми, противоречи на използването на тълкувателни, стимулиращи и други граматически изречения;

липсата на претоварване на прости изречения от хомогенни членове, което поради техния брой затруднява възприемането на идеята за стандартен монтажник. За да се улесни възприемането, така наречената дължина може да бъде преодоляна с прости цифрови графики: 1), 2), 3) или букви a), b), c), както и допълнения "и т.н." . "," и т.н. ";

недопустимостта на опозиционните съюзи "а", "но", "не" и "особено" толкова редки за официалните текстове на синдикатите като "да", "не", "поне", "също" и и др.;

Фразологичните фрази са най-стабилните комбинации от думи, възпроизведени в нормативния правен текст като готови единици на езика ("ако не е предвидено друго ...", "по установения ред ...", "пуснат в действие ...", " сила ... ").

Фразологичните комбинации са едно от основните условия за адекватността на изразяването на нормативната воля и точността на регулирането, начина за постигане на документално-правния стил на проекта на нормативен акт и съответния обем (плътност) на информацията.

Основното изискване за писането на всички фразеологични единици е точното им възпроизвеждане в правните норми. Става въпрос за буквалната формулировка на фразеологичния оборот и адаптирането му към смисъла на предложението и текста на нормативния акт като цяло.

Думата действа като вид "тухла" на всеки текст, включително и на нормативен. Разгледайте изискванията за използване на най-използваните думи в правната уредба.

Един от тези методи и най-често срещаният е полисимията или полисимията на думата. Думите "акт", "позиция", "тяло", "лице", "област", "структура", "отдел", "фонд" , "набор". Например думата "акт" има в законодателството, според експерти, повече от двадесет ценности. Правилата за използване на правната полисемия включват:

- недопустимостта да се използва дума, която не е отстранена от нормативно граматично изречение или от комбинация от полисеми. Например в практиката за нормативна уредба, без значителна адаптация, като правило вече не се използва вече упоменатата дума "акт" (трябва да бъде: "акт-документ", "акт-тълкуване", "изясняване на действието");

- Недопустимост на "насищане" на нормативния текст с много ценни думи и комбинации. Изобилието на думи с преносимо значение оказва неблагоприятно въздействие върху точността на изразяването на правни норми, което създава трудности в разбирането и тълкуването.

Следващото, не по-малко значимо приемане на стандартната техника е синонимията, т.е. взаимозаменяемост на думите или фразите ("законодателно - представително", "временно изселване - евакуация"). Правилото на законодателството е желанието да се сведат до минимум синонимите, които се основават на точността и яснотата на съдържанието на нормативния текст, като условие за неговото единно разбиране и прилагане.

В законодателната дейност антонимията често се използва като метод на приемане - взаимно изключващ се, противоположност на смисъла на думите ("говорител на губернатора", "изпълнителна държавна власт - представителна (законодателна) държавна власт", "кмет на града - градски съвет"). Изискванията за правилното използване на антонимите в текста на проекта за регулаторен акт включват:

- спазване на принципа на симетрия (взаимно изключващи се думи или комбинации от думи), когато се използва антонимна двойка;

- Ако е възможно, е необходимо да се избягва противопоставянето на полисемантични думи, както и думи, които са в синонимна зависимост.

От позицията на произход, активността на употребата и други обстоятелства, думите се разделят на независими лексикални групи (архаизъм, език, професионализъм и т.н.). Всяка една от групите по един или друг начин може да се адаптира в закона, която да се използва в текстовете на нормативните актове.

Архаизми - името на съществуващите в реалния живот обекти и явления, по някаква причина заместени (заместени) от други думи на активен речник. Архаизмите в закона са думи и фрази, въведени в закона от икономическата сфера и други сфери на живота ("земя", "изпълнител", "кръвна отмъщение", "злоупотреба", "злоупотреба", "печалба", " , "укриване", "такива").

Законодателната практика препоръчва да се защитят законните архаизми (въведени и техни собствени), да не се опитват без причина, както често се случва, да ги заменят със синоними, например с чуждестранен произход.

При връщането към съвременния правен речник на изразите от миналото е необходимо да се установи дали словото (комбинацията) е станало известно (това се случва с думите "общност", "село", "дружина", "полиция", "отдел", "съдебен изпълнител").

Чужден речник. Понастоящем чуждият речник в правната уредба придобива все по-активни позиции. Това е дума, заимствана от други езици и изрази, използвани в руския лексикон.

Общото правило за използване на чужди думи и фрази може да бъде формулирано по следния начин: текстът на проект на нормативен акт не трябва да се презарежда с чужд речник. Злоупотребата с нормативни документи в терминологията за чуждоезиково обучение създава трудности при разбирането на правните норми, включва позоваване на речници, друга референтна литература.

Професионализмът, като вид речник, служи за обозначаване на различни производствени и технологични процеси, инструменти, обекти на труда. По своята същност този речник е специален, използван в доста тесни сфери на човешката дейност.

Прилагайки професионализъм в проектите на нормативни актове, трябва да се има предвид, че тази лексикална група не е често срещана и следователно трябва да се придържаме към правилото за максимално ограничаване на нейното използване. Междувременно едва ли е възможно напълно да се избегне използването на професионализъм и от гледна точка на постигането на точността на изразяването на волята на устройството за настройка на нормите, то е неподходящо. В текста на акта, които са част от общия терминологичен речник ("претоварна база", "природен склад", "суровини на клиента", "естествен нормативен", "променлива точка", "пътнически капацитет"), се допуска широко известен професионализъм.

Говорещият и жаргонният речник е вид разговорна реч, която активно прониква в нормативните нормативни актове както на федералното, така и на регионалното и общинското ниво ("загадъчен", "блудство", "бюрокрация", "трагедия", " , "залагания в играта" и т.н.). В случаите на значителна адаптация на думата в общия език, когато съвременната естетика на езиковата единица едва ли е забележима или незабележима ("свързване", "взаимно свързване", "разбиване"), е допустимо да се използват жаргони и други разговорни речници.

Странната техника на нормативната технология е използването на такава езикова единица като съкращение - съкращение, съставено от първите букви от думите, включени във фразата.

Техническите абревиационни дефекти могат да затруднят разбирането на правните норми и да повлияят върху семантичното качество на текста на документа. Първо, това са случаите на некоригиране на съкращенията в текстовете на нормативните актове. Ако считаме, че те действат като регулаторни органи от общ характер и не са насочени единствено към специалистите, тогава трудностите при тяхното разбиране са неприемливи. На второ място, прилагането на съкращения с дуплекси (FAS - Федерална авиационна служба, Федерален арбитражен съд).

Езиковите методи и правила за изразяване на правни норми близко до графиката - символизирането на съдържанието на текста на нормативен акт.

Целта на графиката за задаване на норми е разделянето на текста, което му придава строг съставен характер, структура. Под разделянето на текста на нормативен акт се разбира разделението му на структурни елементи и организация на съдържанието (съдържание, проектиране на приложения, схеми, таблици и др.). При разработването на нормативен акт е необходимо да се помни: графикът на правния документ, неговата символика (реквизити) - е начин за последователно подреждане на нормативен материал, който му дава композиционен дизайн.

Каждая из разновидностей нормативно-правовой графики (рубрикационная; заголовочная; графика статей) выполняет свои функции в оформлении внешней стороны закона.

Рубрикационная графика закона представляет собой разделение текста (содержания) на составные, логически связанные элементы (отделы, разделы, подразделы, части, главы, параграфы и др.).

Заголовочная графика. Заглавие - важнейшая структурная часть нормативного правового акта, позволяющая в предельно краткой форме выразить основную идею документа.

Графика статей. Статья нормативного акта - основной носитель правовой информации. При составлении статей проекта нормативного акта нужно учитывать следующие правила. Статья нормативного акта должна иметь порядковый номер, быть посвящена одной проблеме, одному вопросу и озаглавлена. Это придает строгость содержанию документа. Кроме того, название статьи облегчает работу с ней правоприменителя.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 |


При использовании материала, поставите ссылку на Студалл.Орг (0.09 сек.)