Автоматизация Автоматизация Архитектура Астрономия Одит Биология Счетоводство Военна наука Генетика География Геология Държавна къща Друга журналистика и средства за масова информация Изкуство Чужди езици Компютърни науки История Компютри Компютри Кулинарна култура Лексикология Литература Логика Маркетинг Математика Механика Механика Мениджмънт Метал и заваръчна механика Музика Население Образование Безопасност на живота Охрана на труда Педагогика Политика Право инструмент за програмиране производство Industries Психология P Дио Религия Източници Communication Социология на спорта стандартизация Строителство Технологии Търговия Туризъм Физика Физиология Философия Финанси Химически съоръжения Tsennoobrazovanie скициране Екология иконометрия Икономика Електроника Yurispundenktsiya

Част II. Административно нарушение и административна отговорност

Прочетете още:
  1. II. Основната част.
  2. II. Очаквана част от заданието
  3. IV. ОТГОВОРНОСТ НА СТРАНИТЕ
  4. V Отговорност в областта на митниците
  5. VII. ОТГОВОРНОСТ НА СТРАНИТЕ
  6. Административно (класическо) училище (1920-1950 г.)
  7. Административно (класическо) училище на Анри Файол.
  8. Административна и наказателна отговорност за данъчни престъпления и престъпления
  9. Административна отговорност
  10. Административна отговорност за нарушения, нарушаващи изборните права на гражданите.
  11. Административна отговорност за нарушения на правото на използване на информация
  12. Административна отговорност като вид правна отговорност

Глава 12. Концепцията за "административна отговорност"

Основавайки се на общите принципи на правото, основата на публичната администрация при всяка държавна система е принуда от една група хора - силовият елит - останалата част от гражданското общество, развила се в определена държава. Основният израз на принудителния метод се намира в правната уредба на нормите на административното право, заедно с другите му направления (наказателно, гражданско, данъчно и др.), Определен списък на правата, свободите и задълженията на индивида по отношение на индивида, обществото и държавата като цяло. По-специално, това е прилагането от страна на държавните органи на различни видове административна отговорност към субекти на административното право, които нарушават определени регулаторни изисквания на Административния кодекс на Руската федерация и регионалното законодателство в областта на административното право, което според административната наука и установената практика на правоприлагане е административно нарушение.

Част 1 от чл. 2.1 Административният кодекс на Руската федерация установява, че административно нарушение е незаконно, виновно действие (пропуск) на физическо или юридическо лице, за което е установен административен пасив от настоящия кодекс или от законите на субектите на Руската федерация за административни нарушения.

Буквално тълкуване на тази правна норма следва да се направи заключение, че престъпление в областта на административното право може да се случи под формата на действия и бездействие на отделен индивид по отношение на други субекти на административното право. Тези форми на престъплението трябва да бъдат от следния характер:

е задължително да е незаконно; да нарушава индивидуалните или, обратно, редица предписания, установени от източници на административно право. Например, нарушение на разпоредбите на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, законите на субектите на Руската федерация в областта на административното право, длъжностните характеристики, изпълнителните директиви - инструкциите на федералните публични органи и техните служители; органите на държавната власт на субектите на Руската федерация, както и органите на местното самоуправление;

Актът (действие или бездействие) на виновния обект на административното право трябва задължително да бъде виновен, т.е. нарушават общоприетите правни норми и в някои случаи и нормите на морала. Пример за действие може да бъде нарушаването на правилата за движение чрез установяване на неверни познати регистрационни номера (част 3, член 12.2 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация) и бездействие - неизпълнение от служител на институцията на банката на контрол върху изпълнението на операциите по управление на парични средства от организации или техни асоциации ОПП на Руската федерация).



Ако тълкуваме широко параграф 1 от чл. 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, следва да се отбележи, че последствията от извършването на незаконно действие трябва да бъдат възникването на неблагоприятни последици за конкретен обект на административното право или за лични или неимуществени права и свободи на индивида, обществото и държавата като цяло.

От гледна точка на някои автори е видно, че правна отговорност означава "правоотношение, възникващо от престъпление между държава, представлявана от нейните специални органи, и извършител, обвинен в задължението да претърпи подходящо лишаване и неблагоприятни последици за извършеното престъпление за нарушаване на изискванията, съдържащи се в норми на правото "* (54). Тази гледна точка е вярна с едно съществено допълнение: правна връзка в същия клон на правото, в която са нарушени нормативните норми, произтичащи от същността на закона не могат да произтичат от нарушеното правоотношение, тъй като основа за възникване на всякакво правно отношение се основава единствено на правото на разума, което следва от аналогията с нормите на гражданското право, съдържащи се в чл. 8 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

За съжаление, в Ch. 2 В Кодекса на административните нарушения на Руската федерация липсва артикулирано понятие за "административна отговорност". Въпреки че с внимателно проучване и анализ на чл. 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, може да се отбележи, че административната отговорност възниква единствено при наличие на основания - извършване на административно нарушение. Така, на първо място, е необходимо да се установи: каква е административната отговорност?

‡ Зареждане ...

Ръководени от Ch. 1 "Задачи и принципи на законодателството относно административните нарушения" от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, трябва да се отбележи, че понятието "административна отговорност" включва действията на държавните съдебни изпълнители и техните служители в рамките на тяхната компетентност, например съдилища, федерални служби, органи и други надзорни органи, включително неправителствени организации (Руски съюз на индустриалците и предприемачите, профсъюзи и др.), насочени към постигане на главната цел и Принципът на административното право: неизбежността на наказанието за извършеното незаконно действие.

Поради това е необходимо да се съгласим с мнението на практически учени в областта на административното право, че "административната отговорност е изпълнението на предвидените от административния закон санкции, извършени чрез прилагане на различни видове административни наказания от упълномощени субекти на държавната администрация по отношение на нарушители (физически и юридически лица" ).

Въз основа на гореизложеното следва да се заключи, че в съвременната руска държава административната отговорност се прилага по-често отколкото криминална, гражданска или друга правна отговорност поради по-широк кръг правни отношения, уредени от административното право. По-специално, съгласно Кодекса за административни нарушения на Руската федерация, в сферата на неговото регулиране - основната цел на престъплението - са такива видове жизненоважна дейност на гражданите и дейността на юридически лица в областта на:

защита на правата и законните интереси на гражданите и обществото (глави 5, 6);

защита на всички видове имоти, например частни, държавни и общински (глава 7);

опазване на природната среда и управление на природата (глава 8);

промишлеността, строителството и енергетиката (глава 9);

селското стопанство, ветеринарната медицина и рекултивацията на земите (глава 10);

транспорт (глава 11);

пътното движение (глава 12);

комуникация и информация (глава 13);

предприемаческа дейност (глава 14);

финанси, данъци и такси, пазара на ценни книжа (глава 15);

митници (нарушение на митническото законодателство) (глава 16);

посегателства върху институциите на държавната власт, реда за управление на обществения ред и обществената сигурност (глави 17, 19, 20);

защита на държавната граница на Руската федерация и осигуряване на режим за пребиваване на чужди граждани или лица без гражданство на територията на Руската федерация (Глава 18);

военна регистрация (глава 21).

Както се казва, подобни правни отношения и нарушенията им се отнасят и до свързаните с тях отрасли: наказателно и гражданско. Въпреки това, по отношение на тежестта на нарушителите, наказателното право регламентира и забранява повече обществено опасни престъпления: престъпления, а не административно нарушение * (56). На свой ред гражданският, гражданският и арбитражният процес установяват други форми на защита на нарушените права и свободи на гражданите и юридическите лица при осъществяването на техните предприемачески дейности.

Руското федерално законодателство и законодателството на съставните органи на Руската федерация определят общите принципи и процедури за използване на определени обекти на държавното регулиране, извършването на работа, предоставянето на информация и предоставянето на услуги от физически и юридически лица. Във връзка с това административното право е призвано да защитава гореспоменатите обществени и държавни законни интереси и всъщност е съответният отрасъл на правото в областта на защитата и защитата на обектите на правната уредба от нарушения, злоупотреби или други негативни действия на нарушителите в регулираните райони.

Като обобщим гореизложеното, следва да се отбележи, че за нарушения на действащото законодателство, заедно с мерки за административна принуда и подходящи санкции могат да се прилагат и санкции от други клонове на правото, т.нар. Допълващи институционални принудителни мерки. Например, заедно с административна глоба за незаконно уволнение на служител от съд, може да бъде решено да възстанови служител в предишния ранг и / или на предишното място на работа, а в случай на нарушение на законодателството от материално отговорния служител (с присвояване), напротив, да го лиши от заместваща длъжност (ал. "г", точка 81 от Кодекса на труда на Руската федерация).


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |


Когато използвате този материал, свържете се със bseen2.biz (0.049 сек.)