Автоматизация Автоматизация Архитектура Астрономия Одит Биология Счетоводство Военна наука Генетика География Геология Държавна къща Друга журналистика и средства за масова информация Изкуство Чужди езици Компютърни науки История Компютри Компютри Кулинарна култура Лексикология Литература Логика Маркетинг Математика Механика Механика Мениджмънт Метал и заваръчна механика Музика Население Образование Безопасност на живота Охрана на труда Педагогика Политика Право инструмент за програмиране производство Industries Психология P Дио Религия Източници Communication Социология на спорта стандартизация Строителство Технологии Търговия Туризъм Физика Физиология Философия Финанси Химически съоръжения Tsennoobrazovanie скициране Екология иконометрия Икономика Електроника Yurispundenktsiya

II.3. Законът като категория на публичното право

Прочетете още:
  1. Б) Съществуването на закона
  2. СИСТЕМА, ИЗТОЧНИЦИ, ИСТОРИЧЕСКА ТРАДИЦИЯ НА РИМСКОТО ПРАВО
  3. I. Теорията на природното право
  4. I.2. Системата на римското право
  5. I.3. Основните етапи на историческото развитие на римското право
  6. I.4. Източници на римското право
  7. II Закон на Кирхоф
  8. II. Законодателни актове на Украйна
  9. II. Законодателство за защита на труда
  10. II. Историческо училище по право
  11. II.3.1 Епикуреанизъм

(II.3.1) Концепция и правно съдържание.

В сферата на публичното право основният източник и основна форма на правните норми е законът . Законът не може да се счита за нормативно предписание, дори и от съответната държавна власт. За да се получи качеството на такъв закон, законът трябва да има подходящо, вътрешно съдържание и да бъде приет, като се вземат предвид реда, определен от закона и държавната традиция. Според най-общото правно определение "законите са предписателни общи правила, предложени от магистрата, приети от конгреса на народа и одобрени от Сената". По този начин, в римското право, законът е специален и юридически специфичен израз на суверенната воля на римския народ, осъществен чрез утвърдени държавни институции.

Законът трябва да представлява формален израз на общата воля на римския народ - "законът е ред и ред на народа". Съответно, силата на lex закон може да бъде получена само от указите на институциите, които признават целия римски народ. В допълнение към основната форма - решенията на вечния комит - орденът или редът на плебисцит, решението senatusconsultum на сената, конституцията на суверена (или "редът и редът на римския народ", предавани чрез делегираните на суверенитета правомощия) се считат за закон.

Законът трябва да представлява съгласуваната воля на римския народ за въпроси от общо значение, свързани с "обществените дела". Предписанията на закона трябва да са възможно най-универсални и, съответно, значението на правната уредба също е ограничено. Lex - е потвърждение на всеки тържествен политически акт, делегиране на власт, удостоверяване на факта на изборите, легализиране на служебните задължения. Lex е регулиране на правната ситуация, свързана с тези отношения, които попадат в сферата на интересите на "обществените дела" (а не, например, моралните, идеологическите, културните и др. Сблъсъци). Lex е определението на общите правила за формиране на отношенията между лицата с правно значение, процедурите за използване на определени права, привилегии, по-специално обекти на права и правомощия и др. И накрая, лекс е регулирането на условията за извършване на съдебни действия, както и всичко, което дава на отделните елементи на тези действия общо правно значение (признаването на доказателствената стойност за конкретен факт или, напротив, отричането на такива и т.н.).



Законът трябва да представлява индивидуализиран израз на общата воля по общи въпроси - това изискване е съществена характеристика на понятието за съдържанието и посоката на закона в римската правна култура. В един закон (законодателен акт) не могат да бъдат обхванати различни правни въпроси (например не е възможно да се регламентира проблемът с попечителството и освобождаването от тежки наказателни санкции за непълнолетни правонарушители с един закон, въпреки че и двамата имаха предвид интересите на едни и същи субекти правни отношения - непълнолетни). Това, преди всичко, се дължи на естеството на съдебното изпълнение в Рим: съществуването на различни съдебни органи в различни категории случаи. Но в по-малка степен общото законово изискване за законотворчество е много важен въпрос: прекомерният закон не само не създава ново право, а вреди на стария закон. Също така, не беше възможно да се предложи публикуването на закони в общите формулировки, които не са нормативни в тяхното съдържание. "Законите на силата са команда, забрана, разрешение, наказване" - и ако допускането не съдържа напълно специфична забрана, команда, разрешение, заповед за наказание (независимо дали става дума за абстрактен набор от правни субекти, определен брой или дори едно лице lex би могъл да има "ред на народа" и във връзка с отделен индивид), тогава подобно законодателно предположение не би могло да се превърне в пълноправен закон, съвместим с всички канони на закона.

(II.3.2) Класификация на законите.

Наличието в закона на задължителните компоненти (въведение - разпореждане - санкция, вж. По-горе, I.4.3) определи вътрешната типология на законодателните актове. Основният класификационен елемент е окончателната - санкция. В зависимост от съдържанието на този елемент, от характера на санкцията, се формират няколко вида закони. Допълнителен момент за организиране на съдържанието на законодателния акт е точното принадлежност към една от съществуващите форми: не може да има закон, който да се счита за непринадлежащ към нито един от тези класове или към два класа едновременно. В Римския закон имаше три основни и един допълнителен вид закони.

‡ Зареждане ...

Законите, извършени (leges perfectae), приемат конкретна забрана за всяко действие, всяко нарушение на правните норми. И ако този акт все още е извършен, той е обявен за невалиден и не води до правни последици. Но няма други последствия или недостатъци за участниците, които са участвали в такъв закон, не са предвидили. Например, волята, извършена по неправен начин, нямаше сила и наследниците бяха лишени от правото да използват заповедите си, но не понасяха друго потисничество (глоба и т.н.).

Законите, които не са абсолютно съвършени, предполагат забрана на каквито и да е действия или нарушения на правните норми, но не го обявяват първоначално за невалидни и предвиждат санкцията - наказание за нарушение на закона или закона. Подобни наказателни закони са в по-голямата си част, но такива могат да бъдат законите за частните права: например наследникът, получил повече от дял, който би могъл да получи по закон, не само е получил съответно намаляване на неговия дял, , или изобщо плати глоба, надхвърляща неговия дял.

Законите несъвършени (краищата несвързани) не премахват действителността, извършена в нарушение на предписанията им за действия, но не налагат никакви санкции или други ограничения. Това са предимно законодателни актове, които организират реда на правните отношения, които включват общи регулаторни изисквания, процедури, гаранции за валидност на правни действия и др. Този вид закони принадлежи, включително всички актове на публичното право: относно правомощията на властите, характера на дейността на определени институции и др.

Допълнителен подвид на класифициране е законите, които не са съвършено перфектни (leges plus quam perfectae), които догмата от самата класическа епоха не са знаели, но която е представена от редица законодателни актове. Съгласно тези закони, не само актът, извършен в противоречие с техните изисквания, е обявен за недействителен, но е наложено наказание за посегателство върху установения правен ред.

(II.3.3) Силата и обхвата на законите.

Значението на съществуването на закона като източник на правни норми е, че един или друг кръг от въпроси, важни за регулирането на правните отношения, е разрешен в една задължителна предписателна форма. Затова обвързващата сила на законите за това гражданско общество се считаше за необходима характеристика на цялата jus civile система. Законите са непряко изражение на волята на народа - затова, освен всичко друго, изпълнението на техните искания трябва да бъде задължително за истинските граждани и за целия обществен ред. Обратното отношение унищожава съвсем правния смисъл на закона: "Безполезно е да издаваш закони, ако те не се подчиняват". За разлика от обичаите, законът по правило е едноетапно изразяване на правно обвързваща воля, свързана с определена дата, с конкретните обстоятелства на публикацията. За да се гарантира, че всяко ново издадено право не нарушава всеки път цялата система от правни норми, определени принципи за възприемане на действието на закона са разработени.

Първо, за да се даде валидност на правните разпоредби, законът трябва да бъде надлежно оповестен или публикуван . Тази процедура пряко влияе върху влизането в сила на закона. Законът се счита за влязъл в сила или от момента на неговото официално обнародване, или с изтичането на достатъчно време за запознаване със съдържанието му на цялата територия, за която е предназначен (в историческите условия не само на античността, но и на новото време, електронна комуникация, имаше дори конкретни термини, геореференцирани по отношение на географските и териториалните характеристики: например, на разстояние от 100 мили законът беше считан за ефективен в деня след публикуването, на 200 мили След 2 дни и т.н. обявяването на закона, влязъл в сила от момента на одобрението или подписването, се счита за глупост или като стремеж към крайно деспотизъм).

На второ място, законът трябва да бъде вписан по някакъв начин в историческата система на правните норми на бившето и бъдещото законодателство. Основният принцип на римското право е признаването на силата на закона само за бъдещето , бившите правни факти и отношения все още са предмет на едни и същи правила - че не е ad facta praeteria revocari. Въпреки това, като общ принцип имаше и поемането на закони на обратните сили и действия. Това се дължи на факта, че законът трябва да регламентира какво ще бъде подобно на настоящето в бъдеще, че може не само да забрани бъдещето, но и да извини в миналото. Законът би могъл да бъде прилаган в миналото от законодателя, особено ако актът е предназначен да регулира продължаващите правни отношения (например статута на ограниченията). Механично, при обратната сила на закона, всички норми на съдебномедицинската процедура паднаха: всички случаи и спорове, причинени от дългогодишни правни отношения, бяха решени съгласно новосъздадените правила.

Пространството на закона се характеризира с тройно качество: временно, териториално и законово. По отношение на времето пространството означава неограничен период на валидност на закона: не може да има закон с точния срок на края на действието. Освен това, римското право не предвижда възможност за законно премахване на самия закон, възможно е да се приеме смислено ново законосъобразно решение по същия въпрос или за едно и също лице, но след като законно изразената воля на народа не е под въпрос. Ранен закон във всеки случай е предпочетен (това също е характерна особеност на обществения ред в Рим). Законът престава да съществува или с правна промяна на правилата по същия въпрос с нов закон или с прекратяване на действителния му ефект; за провала на обстоятелствата - с прекратяването на причините, довели до закона: cessante ratione legis, cessat et ipsa lex. Що се отнася до териториалното пространство на действие, законите биха могли да бъдат разширени до територията на дадена държавна подчиненост (най-често срещания случай) или да имат извънтериториално значение. Във втория случай тяхната работа зависи от признаването от друга държава на действията на чужди закони на тяхна територия или от съществуването на субекти с изключителна юрисдикция, независимо от местоположението им и влизането им в правни конфликти (например римски граждани от древността или монаси от най-големите средновековни заповеди). Преобладаващото разпределение на този или на този критерий се променя в различни исторически епохи в живота на римското право. По отношение на правния обхват на действие, законите признават качеството на цялостното действие . Премахването от действието на закона на всякакви отношения или лица (различни от това, което е пряко посочено в него) се счита за безспорна обществена вреда, заобикаляйки закона - макар и неговото формално нарушение - незаконно действие, което във всички случаи се характеризира като дискредитиране на този, на индивида.

(II.3.4) Тълкуването на закона.

Поради принадлежността към неговото поле на човешкото, а не към божественото право, съдържанието на закона може да бъде само ограничено. "Нито законите, нито сенатските консулства могат да бъдат написани по такъв начин, че да обхващат всички възможни случаи, но само това, което обикновено се случва". От този общ доктринален принцип произтича понятието не само допустими и възможни изключения от закона, но и безусловната необходимост от тълкуване на закона, прилагано към конкретни обстоятелства и време. Поради присъщата на римската юридическа и особено законодателната традиция на специален исторически формализъм, въпросът за тълкуването на закона стана особено важен, бяха разработени повече или по-малко точни правила за тълкуване, които правят такова задължително и правно, а не субективно упражнение.

Допустимостта и желанието за тълкуване на закона според неговия така наречен дух, а не на буквата, произтича и от прагматичната цел на римското право: целта му бе да изрази доброто, за да премахне субективизма на правоприлагащите органи. Ето защо доброто тълкуване се признава като такова, ако са изпълнени следните критерии: а) законите не трябва да се тълкуват буквално, а по отношение на общия им смисъл и значение, а не в тесния смисъл на отделни думи или изрази (които могат да бъдат случайни), а възпроизвеждайки волята на законодателя; б) ако различните разпоредби на същия закон са противоречиви и още по-противоречиви, е необходимо да се проучи значението на цялата ситуация, която е станала предмет на разглеждане на закона; докато окончателното тълкуване е позволено, може да не съвпада с някоя от първоначалните разпоредби; в) законите не трябва да се тълкуват в нарушение на правата на физическите лица и корпорациите . Тълкуването, следвайки тези принципи, също може да не е идеално от гледна точка на нормите на предишния закон, то в крайна сметка може да бъде погрешно. Ако тази грешка е общоприета, тогава, както беше признато, е създаден нов закон, нови изисквания и нови норми, които са еднакво обвързващи с разпоредбите на закона.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |


Когато използвате този материал, свържете се със bseen2.biz ( 0.047 сек.)