Автоматизация Автоматизация Архитектура Астрономия Одит Биология Счетоводство Военна наука Генетика География Геология Държавна къща Друга журналистика и средства за масова информация Изкуство Чужди езици Компютърни науки История Компютри Компютри Кулинарна култура Лексикология Литература Логика Маркетинг Математика Механика Механика Мениджмънт Метал и заваръчна механика Музика Население Образование Безопасност на живота Охрана на труда Педагогика Политика Право инструмент за програмиране производство Industries Психология P Дио Религия Източници Communication Социология на спорта стандартизация Строителство Технологии Търговия Туризъм Физика Физиология Философия Финанси Химически съоръжения Tsennoobrazovanie скициране Екология иконометрия Икономика Електроника Yurispundenktsiya

II. Основните цели и цели на програмата, периодът и етапите на нейното изпълнение, целевите показатели и показатели

Прочетете още:
  1. I. КЛЮЧОВИ ФАКТОРИ
  2. I. Прокурор: концепцията, длъжността, функциите и професионалните задачи.
  3. I. СЪЩНОСТ, ЦЕЛ И ЗАДАЧИ НА УЧЕБНАТА РАБОТА
  4. I. Типични договори, основни задължения и тяхната класификация
  5. I. ЦЕЛИ И ЦЕЛИ НА РАЗВИТИЕТО НА ДИСЦИПЛИНАТА
  6. II. Задачи на териториалния фонд
  7. II. Основните моменти от съдържанието на задължението като правно отношение
  8. II. Основните направления на работа с персонала
  9. II. Основни принципи и правила за официалното поведение на държавните (общинските) служители
  10. II. ОСНОВНИ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА КОНЦЕПЦИЯТА
  11. II. Цели и цели на конкурса

I. Съдържанието на проблема и обосновката на необходимостта от неговото решаване чрез софтуерни методи

Основните цели и задачи за реформиране на системата за обществени услуги на Руската федерация бяха формулирани в Концепцията за реформа на системата за държавна служба на Руската федерация, одобрена от президента на Руската федерация през 2001 г. (по-нататък "Концепцията").

В съответствие с Концепцията са създадени основите на единна система за държавна служба, правни, организационни и икономически принципи за нейното функциониране.

В процеса на реформиране на държавната служба държавната администрация се формира като форма на обществена услуга, системата на федералната държавна държавна служба и държавната държавна служба на съставните части на Руската федерация е установена, принципите на взаимовръзка между държавната администрация и общинската служба са определени, военната служба е преобразувана, правоприлагаща служба.

Важен етап в реформата на държавната служба бе приемането през 2003 г. на федералния закон "За системата на държавната служба на Руската федерация", през 2004 г. на федералния закон "за държавната служба на Руската федерация". През 2007 г. бе приет Федералният закон "За общинската служба в Руската федерация".

За да се изпълнят федералните закони за обществена услуга, бяха издадени нормативни актове на президента на Руската федерация и на правителството на Руската федерация.

Предвиждат се нови подходи за формиране на кадрите на държавната държавна администрация, се определя конкурентен подбор за свободни длъжности на държавната администрация и се определят квалификационни изисквания за държавните служители, участие на независими експерти по атестация, конкурсни комисии и комисии за спазване на изискванията за обслужване и разрешаване на конфликти интереси в държавната администрация.

Гражданското общество значително увеличи търсенето на обществени услуги. Оценката на професионалното изпълнение на държавните служители обаче все още е слабо свързана с качеството на обществените услуги, предоставяни на гражданите и организациите.



В работата на службите за персонала на държавните органи се използват остарели технологии и не се извършва целенасочена работа за привличане на млади бъдещи служители.

Съвременните методи за планиране и регулиране на работата на държавните служители не са широко разпространени и механизмите за стимулиране на държавните служители да изпълняват задълженията за обществени услуги на високо професионално ниво, предвидени в законодателството на Руската федерация, не се прилагат напълно, което намалява мотивацията на държавните служители.

Качеството на професионалното обучение на държавните служители не е достатъчно, за да отговори на нуждите на развитието на обществените услуги.

Тези проблеми до голяма степен се дължат на липсата на научно обоснована и доказана методология за прилагане на нормите на законодателството на Руската федерация за обществените услуги. Провеждането на експерименти, разработването на регламенти за работа, прилагането на нови технологии за персонала в обществената услуга не са системни. Методологията за провеждане на конкурси за свободни длъжности в държавната служба, квалификационни изпити и атестиране на държавни служители не е достатъчно развита.

В значителна степен не е осигурена връзката между реформата на държавната администрация и бюджетните, административните, съдебните и военните реформи, реформата на местното самоуправление и други промени в публичната администрация.

Недостатъчната откритост на държавната служба насърчава проявите на бюрокрация и корупция.

Опитът от прилагането на мерките от федералната програма "Реформа на държавната служба на Руската федерация (2003-2005 г.)", удължен за периода 2006-2007 г. с президентски указ № 1437 от 12 декември 2005 г. "относно разширяването на изпълнението на федералната програма" Реформа на държавната служба на Руската федерация Федерация (2003-2005 г.) "за 2006-2007 г." разкри сложността и сложността на проблемите на реформата на държавната служба, необходимостта от определяне на цели и цели за следващия етап на реформа и развитие на държавата държавна служба.

‡ Зареждане ...

Редица области за реформиране на държавната служба останаха нереализирани, включително разпоредбите на Концепцията и законодателството на Руската федерация за създаването на система за управление на държавната служба.

Изпълнението на тази програма ще позволи да се завърши качествената трансформация на системата на държавната администрация, да се оптимизира организацията и функционирането й въз основа на установените от законодателството на Руската федерация принципи, да се въведат съвременни кадрови, информационни, образователни и управленски технологии в обществената услуга.

II. Основните цели и цели на програмата, периодът и етапите на нейното изпълнение, целевите показатели и показатели

1. Успехът на реформата и развитието на системата на обществените услуги зависи от разработването и осъществяването на дейностите, насочени към модернизиране на държавната служба като единна система, както и практическото приложение на новите технологии в публичната администрация. Модерната обществена услуга трябва да бъде отворена, конкурентоспособна и престижна, ориентирана към ефективното изпълнение на държавните служители в осигуряването на изпълнението на правомощията на държавните органи, да взаимодейства активно с институциите на гражданското общество.

2. Целта на програмата е да се създаде интегрирана система за обществена услуга, като се завърши реформата на нейните видове и се създаде система за управление на обществената услуга, като се създаде висококвалифициран кадър на обществената услуга, който гарантира ефективността на публичната администрация, развитието на гражданското общество и иновационната икономика.

3. За да се постигне тази цел, трябва да се решат следните основни задачи:

а) поддържане на взаимовръзка между видове обществена услуга, както и държавна и общинска служба;

б) подобряване на правната рамка на държавната администрация, създаване на съвременна правна рамка за военни и правоприлагащи служби;

в) създаване на система за управление на публичните услуги;

г) подобряване на организационните и правни механизми за професионално изпълнение на държавните служители с цел подобряване на качеството на публичните услуги, предоставяни от държавните органи на гражданите и организациите;

д) разработване на механизми за борба с корупцията;

е) създаване на система за наблюдение на общественото мнение относно ефективността на обществената услуга и ефективността на професионалното изпълнение на държавните служители;

ж) въвеждане на ефективни технологии и съвременни методи за работа с персонала, насочени към повишаване на професионалната компетентност на държавните служители, осигуряващи условия за ефективното им професионално изпълнение;

з) разработване на система за обучение на персонал за обществени услуги и допълнително професионално обучение за държавни служители;

и) подобряване на системата на държавни гаранции в държавната служба;

й) въвеждане на модерни стимулиращи механизми за държавните служители.

4. Практиката за прилагане на Концепцията и федералната програма "Реформиране на обществената услуга на Руската федерация (2003-2005 г.)", опитът в подобряването на публичната администрация в чужбина показва, че въвеждането на съвременни принципи и технологии в обществените услуги е дълъг и сложен процес. Предложените мерки за реформиране и развитие на системата на държавната администрация поемат изпълнението им в два цикъла на бюджетно планиране. По този начин програмата е със средносрочен характер и се изпълнява през 2009-2013 г. на два етапа.

5. На първия етап (2009-2010 г.) е необходимо да се подобри федералното законодателство в сферата на държавната служба, като се вземат предвид практиките на правоприлагане; да организира методическа помощ на субектите на Руската федерация и общините в развитието на държавната държавна служба на субектите на Руската федерация и общинската служба; създаване на правна и организационна рамка за единна система за управление на обществената услуга; разработват и прилагат механизми за борба с корупцията; да завърши развитието на модерни технологии за персонала, образование, информация и управление и механизми, които гарантират ефективността на професионалното изпълнение на държавните служители.

6. На втория етап (2011-2013 г.) е необходимо да се следи общественото мнение за ефективността на обществените услуги и ефективността на професионалното изпълнение на държавните служители; провеждат набор от дейности, насочени към повишаване на престижа на държавната служба; да формират механизми за гарантиране на държавни гаранции за държавните служители; да осигури въвеждането на модерни технологии за персонала, образованието, информацията и управлението в обществената услуга; завършване на формирането на единна система за управление на обществените услуги.

7. Оценката на степента на постигане на поставените цели и цели се извършва въз основа на целевите показатели и индикатори на програмата, съгласно приложението. Целевите показатели и показатели се изчисляват съгласно методите, разработени в рамките на програмата. Мониторингът на целевите показатели и индикаторите се извършва от началото на годината, следваща одобрението на методологията за изчисляване на съответния показател. Основните стойности на индикаторите се определят в началото на периода на фактуриране.


| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |


Когато използвате този материал, свържете се със bseen2.biz (0.052 сек.)